Información general: Santa Lucíaagosto de 2004 RESEÑA
Nombre oficial Geografía Población Gobierno Economía POBLACIÓN HISTORIA Los europeos desembarcaron por primera vez en la isla en 1492 ó 1502, durante la exploración española inicial del Caribe. Los holandeses, los ingleses y los franceses trataron todos ellos de establecer puestos comerciales en Santa Lucía en el Siglo XVII pero fueron impedidos por la hostilidad de los indios caribe. La historia de la isla durante el Siglo XX se caracteriza por su paulatina adquisición de autogobierno. La Constitución de 1924 le otorgó el primer gobierno representativo, con una minoría de miembros electos en consejo legislativo, que anteriormente estaba formado en su totalidad por nombramiento. El sufragio universal de la población adulta se introdujo en 1951, y los miembros electos en el consejo legislativo se convirtieron en mayoría. El gobierno ministerial comenzó en 1956, y en 1958 Santa Lucía se unió a la efímera Federación de las Indias Occidentales, una dependencia semi-autónoma del Reino Unido. Tras la disolución de ésta en 1962, con el retiro de Jamaica, se trató de establecer brevemente otra federación de menor tamaño, y después de un segundo intento fallido las seis Islas de Sotavento y Barlovento (Granada, San Vicente, Dominica, Antigua, St. Kitts-Nevis-Anguila, y Santa Lucía) establecieron una novedosa forma de cooperación con el Reino Unido, en la que se les denominó estados asociados.
Desde 1967 hasta 1979, en calidad de estado asociado del Reino Unido, Santa Lucía asumió la responsabilidad total de su gobierno interno, pero dejó las relaciones exteriores y la defensa en manos del Reino Unido. Este arreglo temporal concluyó el 22 de febrero de 1969, cuando Santa Lucía obtuvo su total independencia, si bien continúa reconociendo a la Reina Isabel II como jefa de estado y es miembro activo de la Comunidad Británica de Naciones (Commonwealth). Asimismo, la isla sigue cooperando con sus vecinos mediante la Comunidad y el Mercado Común del Caribe (CARICOM), el Mercado Común del Caribe Oriental (ECCM, ) y la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO).
GOBIERNO Y SITUACIÓN POLÍTICA El parlamento bicameral consta de una asamblea legislativa de 17 miembros (elegidos por sufragio universal de la población adulta por un período de 5 años), y un senado de 11 miembros nombrados por el gobernador general. El parlamento puede ser disuelto por el gobernador general en cualquier momento durante sus cinco años en funciones, ya sea a solicitud del primer ministro (para convocar elecciones anticipadas), o a discreción del propio gobernador general, si la asamblea emite un voto de falta de confianza en el gobierno.
Santa Lucía tiene un poder judicial independiente, compuesto de tribunales de distrito y un tribunal superior. Los casos pueden apelarse ante la Corte de Apelaciones del Caribe Oriental y en última instancia al Comité Judicial del Consejo Privado del Monarca en Londres. La isla está dividida en 10 circunscripciones administrativas, incluida la capital, Castries. En la mayoría de las ciudades y las aldeas existen gobiernos locales elegidos por votación popular que se encargan de diversas tareas como la reglamentación del saneamiento y los mercados, y de mantener los cementerios y las carreteras secundarias. Santa Lucía no tiene ejército pero mantiene una Unidad Especial de Servicio paramilitar dentro del cuerpo de policía, y también tiene un cuerpo de guardacostas.
La política estuvo en su momento dominada por el Partido de los Trabajadores Unidos (UWP), que, con excepción de tres años, gobernó al país desde la independencia hasta 1997. John Compton fue el premier de Santa Lucía de 1964 a la independencia en febrero de1979, y de hecho permaneció en el poder como primer ministro hasta que se convocaron elecciones más adelante ese mismo año.
El Partido Laborista de Santa Lucía (SLP) ganó las primeras elecciones después de la Independencia, lo que tuvo lugar en julio de 1979, y se adjudicó 12 de los 17 escaños en el parlamento. Luego surgió un período turbulento, con disputas en el seno del partido que dieron lugar a varios cambios de primer ministro. La presión del sector privado y los sindicatos forzó al gobierno a dimitir en 1982, y se convocaron nuevas elecciones en las que Compton obtuvo un triunfo clamoroso a la cabeza del UWP, y dicho partido se apuntó 14 de los 17 escaños del parlamento.
El UWP fue elegido para un segundo mandato el 16 de abril de 1987, pero con tan sólo 9 de los 17 escaños parlamentarios. Con objeto de incrementar su escasa ventaja representativa en el parlamento, el Primer Ministro Compton lo disolvió y convocó nuevas elecciones el 30 de abril; pero esas elecciones repentinas y sin precedentes dieron a Compton el mismo resultado que antes, el UWP se quedó con 9 escaños y el SLP con los ocho restantes. En abril de 1992 el gobierno del Primer Ministro Compton volvió a derrotar al SLP, y en esta ocasión el UWP elevó a 11 escaños su mayoría en el parlamento.
En 1996 Compton anunció su dimisión como primer ministro a favor del sucesor de su elección, el Dr. Vaughan Lewis, ex-director general de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO). El Dr. Lewis se convirtió en Primer Ministro y Ministro de Finanzas, Planificación y Desarrollo el 2 de abril de 1996. El SLP también nombró a un nuevo líder, el Dr. Kenny Anthony, ex funcionario de CARICOM, que sucedió al empresario Julian Hunte.
En las elecciones del 23 de mayo de 1997, el Partido Laborista de Santa Lucía (SLP) se adjudicó todos menos uno de los 17 escaños en el parlamento, y el Dr. Kenny Anthony se convirtió en Primer Ministro y Ministro de Finanzas, Planificación y Desarrollo el 24 de mayo de 1997.
En las elecciones del 3 de diciembre de 2001, el Partido Laborista de Santa Lucía (SLP) ganó 14 de los 17 escaños del parlamento. El dirigente del UWP, Dr. Morella Joseph, no obtuvo ningún escaño, y el actual líder de la oposición parlamentaria es Arsene James.
Altos cargos públicos Santa Lucía tiene una embajada en 3216 New Mexico Ave., NW, Washington, DC 20016 (tel. 202-364-6792).
ECONOMÍA Los sectores que constituyen la principal fuente de ingreso (la agricultura, el turismo y la manufactura a pequeña escala) se beneficiaron gracias a la atención que se dio para mejorar la infraestructura de carreteras, comunicaciones, suministro de agua, saneamiento e instalaciones portuarias. Esas mejoras, junto con la educación y preparación laboral de la población activa de Santa Lucía, y la relativamente estable situación política de la isla también han atraído a inversionistas extranjeros. La mayor inversión ha sido en una terminal de almacenamiento y trasbordo de petróleo construida por Hess Oil. El Banco de Desarrollo del Caribe (BDC) ha financiado un proyecto de expansión del aeropuerto.
El sector del turismo había progresado considerablemente hasta los acontecimientos del 11 de septiembre, e incluso registró un auge a pesar de los inoportunos destrozos causados por los huracanes, pero la estancia de turistas y las visitas de pasajeros de los buques de crucero disminuyeron en 2001, y varios hoteles, incluido el Hyatt, se declararon en quiebra. El desarrollo del sector turístico sigue siendo una prioridad, y el gobierno se ha comprometido a crear un ambiente favorable a la inversión. Se ofrecen incentivos para construir y mejorar las instalaciones turísticas; ya ha habido un uso liberal de fondos públicos para mejorar la infraestructura física de la isla, y el gobierno se ha esforzado por atraer acontecimientos culturales y deportivos, además de promover sus lugares históricos.
Santa Lucía es miembro de la Unión Monetaria del Caribe Oriental (ECCU). El Banco Central del Caribe Oriental emite una moneda común para todos los miembros de la ECCU, y también reglamenta y supervisa las actividades bancarias de sus países miembros.
Santa Lucía se beneficia de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, de los Estados Unidos, y es miembro de la Comunidad del Caribe (CARICOM), y de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO).
Santa Lucía es sede de la Autoridad de Telecomunicaciones del Caribe Oriental (Eastern Caribbean Telecommunications, o ECTEL) que está estableciendo los reglamentos para la liberalización del sector en la región para 2004.
RELACIONES EXTERIORES Como miembro de CARICOM, Santa Lucía apoyó firmemente los esfuerzos de los Estados Unidos por aplicar la Resolución 940 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que tenía como fin restaurar la democracia en Haití. En dicha ocasión el país accedió a contribuir personal a la fuerza multinacional que devolvió el poder al gobierno democrático haitiano en octubre de 1994.
Santa Lucía participó junto con otras 14 naciones del Caribe en una cumbre, a la que asistió el Presidente Clinton, en Bridgetown, Barbados, en mayo de 1997, que fue la primera reunión celebrada entre los Estados Unidos y los jefes de estado y de gobierno de los países del Caribe, que contribuyó a fortalecer la cooperación regional en materia de justicia y antinarcóticos, finanzas y desarrollo, y cuestiones comerciales.
Existen en la actualidad cuatro misiones diplomáticas en Santa Lucía: República Popular de China, Francia, Venezuela, y una oficina de la Alta Comisión Británica, con sede en Barbados). Algunos países con los que Santa Lucía mantiene relaciones diplomáticas tienen representantes que residen en Barbados, Jamaica, Trinidad y Guyana.
RELACIONES ENTRE LOS EE.UU. Y SANTA LUCÍA El gobierno del Primer Ministro Kenny Anthony ha hecho considerable esfuerzos en 2003 por fortalecer los lazos con los Estados Unidos. De hecho, el Ministro de Relaciones Exteriores Julian Hunte ha establecido la mejora de las relaciones con los Estados Unidos como objetivo destacado del gobierno y ha utilizado su posición como Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas para promover dicho fin.
El gobierno santalucense está cooperando especialmente con los Estados Unidos en materia de seguridad, y en el manejo de la situación en Haití. La Asistencia de los EE.UU. a Santa Lucía se canaliza primordialmente a través de organismos multilaterales como el Banco Mundial, el Banco de Desarrollo del Caribe (BDC), y la oficina de representación de la USAID abierta recientemente en Bridgetown, Barbados. El Cuerpo de Paz/Peace Corps, cuya sede regional del Caribe Oriental está en Castries, tiene entre 25 y 30 voluntarios en Santa Lucía, que trabajan mayormente en las áreas de educación, agricultura y salud.
Los programas estadounidenses de ayuda a la seguridad proporcionan cierto entrenamiento a la Unidad de Servicios Especiales paramilitares y al cuerpo de guardacostas del país. Asimismo Santa Lucía recibe ayuda de los EE.UU. para combatir el narcotráfico, y se beneficia de los proyectos de construcción relacionados con las acciones cívico humanitarias y los ejercicios militares estadounidenses.
Santa Lucía y los Estados Unidos comparten el interés de combatir la delincuencia internacional, el flujo del tráfico ilícito de drogas y narcóticos. La posición geográfica de la isla la convierte en un lugar atractivo de tránsito para los traficantes. Para contrarrestar dicha amenaza el Gobierno de Santa Lucía ha firmado varios tratados bilaterales con los Estados Unidos, incluido un acuerdo para el cumplimiento del derecho marítimo (Maritime Law Enforcement Agreement), que más tarde se enmendó para incluir disposiciones de sobrevuelo y órdenes de aterrizaje, un tratado de asistencia legal mutua (Mutual Legal Assistance Treaty) y un tratado de extradición.
En 2002, el número de turistas en la isla ascendió a casi 650.000; la mayoría de ellos procedentes de los Estados Unidos (100.000), CARICOM y el Reino Unido. Las visitas por viajes de crucero llegaron a 387.180, y la mayoría de los turistas fueron estadounidenses. El gasto total de los turistas en Santa Lucía en 2002 fue de $256 millones. El número de ciudadanos estadounidenses que residen en la isla es relativamente pequeño (menos de 1.000).
Altos cargos de la Embajada de los Estados Unidos Los Estados Unidos no tienen ninguna presencia diplomática en Santa Lucía. Tanto el Embajador como los funcionarios de la embajada residen en Barbados y viajan frecuentemente a Santa Lucía.
La Embajada de los EE.UU. en Barbados está situada en Canadian Imperial Bank of Commerce Building, Broad Street, Bridgetown (tel: 246-436-4950; fax: 246-429-5246).
Otros contactos Caribbean/Latin American Action Eastern Caribbean-American Chamber of Commerce INFORMACIÓN SOBRE VIAJES Y NEGOCIOS La información de emergencia para los estadounidenses que están de viaje en el extranjero está disponible en la Office of Overseas Citizens Services (Oficina de Servicios para Estadounidenses en el Extranjero), teléfono (202) 647-5225. En casos de emergencias fuera de los horarios normales de trabajo o los domingos o días feriados, llamar al 202-647-4000.
El Centro Nacional de Información sobre Pasaportes (NPIC por sus siglas en inglés) es el único punto centralizado del Departamento de Estado para información sobre pasaportes estadounidenses. El teléfono (en EE.UU.) es 1-877-4USA-PPT (1-877-487-2778). De lunes a viernes, entre las 8 de la mañana y las 8 de la noche, hora del Este, excepto los feriados nacionales, hay representantes del servicio al cliente y operadores de telecomunicación para sordos (TDD/TTY).
Los viajeros pueden consultar las últimas informaciones sanitarias en los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades(CDC) de los EE.UU., en Atlanta, Georgia. La línea de teléfono directa, 877-FYI-TRIP (877-394-8747) y la página web http://www.cdc.gov/travel/index.htm dan las advertencias más recientes sobre salud, recomendaciones o requisitos de vacunas y consejos sobre la inocuidad de los alimentos y del agua potable en las regiones y los países. Un folletín titulado Información Sanitaria para Viajes al Exterior (Health Information for International Travel, publicación HHS número CDC-95-8280) está disponible en la Oficina de Publicaciones de los EE.UU., (U.S. Government Printing Office), Washington, DC 20402, EE.UU., tel. (202) 512-1800.
La información sobre condiciones de viaje, requisitos de visa, reglamentos monetarios y de aduanas, días feriados nacionales, y otros temas de interés para los viajeros también están disponibles, antes de viajar, en las embajadas y los consulados que los distintos países tienen en los EE.UU. (para este país específico, vea la lista de "Altos cargos públicos" en esta publicación).
Se insta a los ciudadanos de los EE.UU. que se encuentran de visita a largo plazo o que viajan en zonas peligrosas que se registren en la sección consular de la Embajada de los EE.UU. al entrar al país extranjero. Para esto hay que llenar un formulario corto y enviar una copia del pasaporte. Esta información puede ser útil a los familiares que desean ponerse en contacto con usted en caso de emergencia.
Información electrónica adicional Banco Nacional de Datos Comerciales (National Trade Data Bank, NTDB). Administrado por el Departamento de Comercio de los EE.UU., el NTDB contiene abundante y valiosa información sobre comercio. Se encuentra disponible por Internet (www.stat-usa.gov) y en CD-ROM. Para mayor información sírvase llamar al NTDB al teléfono (202) 482-1986.
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