Información general: Paraguayabril de 2003 RESEÑA
Nombre oficial Geografía Población: Gobierno Economía(datos de 2002 del Banco Central) La población del Paraguay está distribuida de manera desigual en el país. La gran mayoría de la población vive en la región oriental, en su mayor parte en un radio de 160 kilómetros de Asunción, la capital y la ciudad más grande. En el Chaco, que constituye aproximadamente el 60% del territorio, vive menos del 2% de la población. Desde los puntos de vista étnico, cultural y social, el Paraguay tiene una de las poblaciones más homogéneas de América del Sur. Aproximadamente el 95% de la población es de ascendencia mestiza de español y guaraní. Poco queda de la cultura guaraní original, salvo el idioma, que lo entiende el 90% de la población. Aproximadamente 75% de los paraguayos habla español. El guaraní y el español son idiomas oficiales. Entre los que se han asentado en el Paraguay figuran alemanes, japoneses, coreanos, chinos, árabes, brasileños y argentinos.
HISTORIA Los años formativos del país fueron testigo de tres dirigentes fuertes que establecieron la tradición de gobierno personal que duró hasta 1989: José Gaspar Rodríguez de Francia, Carlos Antonio López y su hijo Francisco Solano López. El más joven de los López libró una guerra contra la Argentina, el Uruguay y el Brasil (la Guerra de la Triple Alianza, 1864-70) en la cual el Paraguay perdió la mitad de su población; posteriormente, tropas brasileñas ocuparon el país hasta 1874. Una sucesión de presidentes gobernó el Paraguay bajo la égida del Partido Colorado desde 1880 hasta 1904, cuando el Partido Liberal tomó el control y, con una breve interrupción, gobernó hasta 1940.
En los decenios de 1930 y 1940, la política paraguaya estuvo definida por la Guerra del Chaco contra Bolivia, una guerra civil, dictaduras y períodos de suma inestabilidad política. El General Alfredo Stroessner tomó el poder en mayo de 1954. Elegido para completar el período no vencido de su predecesor, fue reelegido presidente siete veces, habiendo gobernado casi continuamente bajo el estado de sitio dispuesto por la constitución con apoyo de los militares y del Partido Colorado. Durante el régimen de Stroessner, que duró 34 años, las libertades políticas estuvieron gravemente limitadas y se persiguió y acosó sistemáticamente a los oponentes del régimen en nombre de la seguridad nacional y el anticomunismo. Si bien una constitución de 1967 otorgó dudosa legitimidad al control de Stroessner, el Paraguay se vio progresivamente aislado de los demás países.
El 3 de febrero de 1989, Stroessner fue depuesto en un golpe militar encabezado por el General Andrés Rodríguez. Éste, como candidato del Partido Colorado, ganó fácilmente en las elecciones que se celebraron en mayo de ese año y el Partido Colorado dominó el Congreso. No obstante, en elecciones municipales realizadas en 1991, algunos candidatos de la oposición ganaron varios importantes centros urbanos, incluida Asunción. Como presidente, Rodríguez instituyó reformas políticas, jurídicas y económicas e inició un acercamiento con la comunidad internacional.
La constitución de junio de 1992 estableció un sistema democrático de gobierno y mejoró marcadamente la protección de los derechos fundamentales. En mayo de 1993, Juan Carlos Wasmosy, candidato del Partido Colorado, fue elegido el primer presidente civil del Paraguay en casi 40 años en lo que observadores internacionales consideraron elecciones justas y libres. El Congreso recientemente elegido, cuya mayoría estaba compuesta por la oposición, demostró rápidamente su independencia del Poder Ejecutivo al rescindir la legislación aprobada por el Congreso anterior, que estaba dominado por el Partido Colorado. Con el apoyo de la Organización de los Estados Americanos, los Estados Unidos y otros países de la región, en abril de 1996 el pueblo paraguayo rechazó un intento del General Lino Oviedo, entonces Comandante en Jefe del Ejército, de derrocar al Presidente Wasmosy, dando así un importante paso hacia el fortalecimiento de la democracia.
Oviedo se convirtió en el candidato del Partido Colorado a la Presidencia en las elecciones de 1998, pero cuando en abril de ese año la Corte Suprema ratificó su condena por cargos relacionados con el intento de golpe de 1996, no se le permitió presentarse como candidato y permaneció confinado. Su compañero, Raúl Cubas Grau, candidato a la vicepresidencia, pasó a ser el candidato del Partido Colorado y fue elegido en mayo en elecciones que los observadores internacionales consideraron libres y justas. Pero su breve presidencia estuvo dominada por conflictos relativos a la situación de Oviedo, quien tenía considerable influencia sobre el gobierno de Cubas. Tras asumir la presidencia en agosto, uno de los primeros actos de Cubas fue conmutar la sentencia de Oviedo y liberarlo de su confinamiento. En diciembre de 1998, la Suprema Corte del Paraguay declaró que estas acciones eran inconstitucionales. Tras una demora de dos meses, Cubas desafió abiertamente a la Suprema Corte en febrero de 1999, negándose a devolver a Oviedo a la cárcel. En esta atmósfera de tensión, el asesinato de Luis María Argaña, Vicepresidente y rival de Oviedo desde tiempos atrás, el 23 de marzo de 1999, hizo que la Cámara de Diputados impugnara a Cubas al día siguiente.
El asesinato de ocho estudiantes manifestantes contra el gobierno, que tuvo lugar el 26 de marzo, que se cree ampliamente fue realizado por personas leales a Oviedo, puso en claro que el Senado votaría la destitución de Cubas el 29 de marzo; Cubas renunció el 28 de marzo. Pese al temor de que los militares no permitirían el cambio de gobierno, el Presidente del Senado, Luis González Macchi, oponente de Cubas, asumió el gobierno en forma pacífica ese mismo día. Al día siguiente Cubas partió al Brasil, donde recibió asilo. Oviedo huyó el mismo día, primero a la Argentina y luego al Brasil. En diciembre de 2001, el Brasil rechazó la petición del Paraguay de extraditar a Oviedo para que fuera juzgado por el asesinato de marzo de 1999 y el incidente conocido como el "marzo paraguayo".
González Macchi ofreció puestos en el gabinete de su gobierno a representantes principales de los tres partidos políticos en un intento por crear un gobierno de coalición. Pero en febrero de 2000 el Partido Liberal se retiró del gobierno de consenso y se mantuvo en oposición al gobierno de González Macchi. En agosto de 2000, el liberal Julio César Franco ganó las elecciones para ocupar el cargo de vicepresidente, pero renunció para postularse a la presidencia en octubre de 2002. En un juicio político en el Senado por corrupción y malversación de fondos, que tuvo lugar en febrero de 2003, González Macchi fue absuelto.
GOBIERNO Y CONDICIONES POLÍTICAS Altos cargos públicos: El Paraguay mantiene una embajada en los Estados Unidos en la siguiente dirección: 2400 Massachusetts Avenue, NW, Washington, D.C. 20008 (teléfono: 202-483-6960). Tiene consulados en Miami, Nueva York y Los Angeles.
ECONOMÍA Según el Banco Central del Paraguay (BCP), el PIB del Paraguay en 2002, de US$5.600 millones en dólares corrientes, constituyó una disminución de un 2,2% con respecto a 2001. El PIB per cápita disminuyó a US$940, el nivel más bajo registrado en 17 años. Dada la importancia que reviste el sector informal, es difícil obtener medidas económicas precisas. Por lo general, el Paraguay mantiene un pequeño superávit de la balanza de pagos. A comienzos de 2003, las reservas oficiales de divisas cayeron por debajo de US$641 millones y la deuda oficial en moneda extranjera aumentó levemente a US$2.280 millones. En 2002, la moneda local perdió más del 50% de su valor frente al dólar y la inflación aumentó al 14,6%.
Agricultura y comercio Reformas posteriores a la época de Stroessner El presupuesto del gobierno central, excluidos los organismos descentralizados y las empresas de propiedad del Estado, constituye más del 20% de PIB.
DEFENSA RELACIONES EXTERIORES RELACIONES ENTRE LOS EE.UU. Y EL PARAGUAY El Paraguay ha tomado considerables medidas para combatir las actividades de financiamiento del terrorismo en la zona trifronteriza que comparte con la Argentina y el Brasil. Con sus vecinos y los Estados Unidos, participa en programas y foros antiterrorismo.
Los Estados Unidos apoyan firmemente la consolidación de la democracia y las continuas reformas económicas en el Paraguay, que son las piedras angulares de la cooperación entre los países del hemisferio. Los Estados Unidos han desempeñado importantes funciones en la defensa de las instituciones democráticas del Paraguay al ayudar a resolver la crisis de abril de 1996 y a asegurar que el cambio de gobierno de marzo de 1999 tuviera lugar sin mayor derramamiento de sangre.
Con el trascurso de los años, el comercio bilateral con los Estados Unidos ha venido disminuyendo en forma sostenida, debido a que la economía paraguaya ha seguido estancada a causa de una recesión de larga duración. Si bien el monto de lo que los Estados Unidos importan del Paraguay asciende tan solo a aproximadamente US$32 millones al año, las exportaciones de los Estados Unidos al Paraguay se aproximaron a US$396 millones en 2001, según datos de la oficina de aduanas de los Estados Unidos. (No todas las exportaciones de los Estados Unidos aparecen en los datos del gobierno paraguayo). Más de una docena de empresas multinacionales estadounidenses tienen subsidiarias en el Paraguay, entre las que figuran firmas en los campos de computación, agroindustria, telecomunicaciones, banca y otras empresas de servicios. Unas 75 empresas estadounidenses tienen agentes o representantes en el Paraguay y más de 3.000 ciudadanos estadounidenses residen en el país. En noviembre de 1998, autoridades estadounidenses y paraguayas suscribieron un memorando de entendimiento sobre las medidas para mejorar la protección de los derechos de propiedad intelectual en el Paraguay, y en 2001 este país mejoró las medidas de aplicación de la ley contra el contrabando y la piratería.
Ayuda de los Estados Unidos El Departamento de Estado y la Administración para el Control de Drogas proporcionan asistencia técnica, equipo y capacitación para fortalecer la aplicación de las medidas antinarcóticos y para ayudar en la elaboración y la implantación de leyes sobre el lavado de activos. El Departamento de Defensa de los Estados Unidos proporciona asistencia técnica y capacitación para ayudar a modernizar, profesionalizar y democratizar a los militares. El Cuerpo de Paz cuenta con aproximadamente 180 voluntarios que trabajan en el Paraguay en diversos proyectos, como agricultura, recursos naturales, educación, salud rural y formación de los jóvenes de las zonas urbanas. La Oficina de Diplomacia Pública también realiza actividades en el Paraguay, donde informa sobre los Estados Unidos a la prensa y al público, además de ayudar a organizar intercambios educativos y de ciudadanos para promover la democracia.
Altos cargos de la Embajada de los Estados Unidos La Embajada de los Estados Unidos en el Paraguay está situada en: Avenida Mariscal López 1776, Asunción (tel. (595) (21) 213-715, fax (595) (21) 213-728). La página de la embajada en la Web es: http://paraguay.usembassy.gov
Otros contactos Cámara de Comercio Paraguayo-Americana INFORMACIÓN SOBRE VIAJES Y NEGOCIOS La información de emergencia para los estadounidenses que están de viaje en el extranjero está disponible en la Office of Overseas Citizens Services (Oficina de Servicios para Estadounidenses en el Extranjero), teléfono (202) 647-5225. En casos de emergencias fuera de los horarios normales de trabajo o los domingos o días feriados, llamar al 202-647-4000. El Centro Nacional de Información sobre Pasaportes (NPIC por sus siglas en inglés) es el único punto centralizado del Departamento de Estado para información sobre pasaportes estadounidenses. El teléfono (en EE.UU.) es 1-877-4USA-PPT (1-877-487-2778). De lunes a viernes, entre las 8 de la mañana y las 8 de la noche, hora del Este, excepto los feriados nacionales, hay representantes del servicio al cliente y operadores de telecomunicación para sordos (TDD/TTY). Los viajeros pueden consultar las últimas informaciones sanitarias en los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de los EE.UU., en Atlanta, Georgia. La línea de teléfono directa, 877-FYI-TRIP (877-394-8747) y la página web http://www.cdc.gov/travel/index.htm dan las advertencias más recientes sobre salud, recomendaciones o requisitos de vacunas y consejos sobre la inocuidad de los alimentos y del agua potable en las regiones y los países. Un folletín titulado Información Sanitaria para Viajes al Exterior (Health Information for International Travel, publicación HHS número CDC-95-8280) está disponible en la Oficina de Publicaciones de los EE.UU., (U.S. Government Printing Office), Washington, DC 20402, EE.UU., tel. (202) 512-1800. La información sobre condiciones de viaje, requisitos de visa, reglamentos monetarios y de aduanas, días feriados nacionales, y otros temas de interés para los viajeros también están disponibles, antes de viajar, en las embajadas y los consulados que los distintos países tienen en los EE.UU. (para este país específico, vea la lista de "Altos cargos públicos" en esta publicación). Se insta a los ciudadanos de los EE.UU. que se encuentran de visita a largo plazo o que viajan en zonas peligrosas que se registren en la sección consular de la Embajada de los EE.UU. al entrar al país extranjero. Para esto hay que llenar un formulario corto y enviar una copia del pasaporte. Esta información puede ser útil a los familiares que desean ponerse en contacto con usted en caso de emergencia. Información electrónica adicional Banco Nacional de Datos Comerciales (National Trade Data Bank, NTDB). Administrado por el Departamento de Comercio de los EE.UU., el NTDB contiene abundante y valiosa información sobre comercio. Se encuentra disponible por Internet (www.stat-usa.gov) y en CD-ROM. Para mayor información sírvase llamar al NTDB al teléfono (202) 482-1986. Este sitio lo administra la Dirección de Asuntos Públicos, del Departamento de Estado. La conexión con otros sitios en Internet a través de vínculos externos no significa que se respaldan las opiniones expresadas en los mismos.
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